Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы
0
178

Правила и порядок оформления опекунства

Оформление опекунства над ребенком – процедура достаточно сложная и длительная. Кандидатам в опекуны необходимо собрать большой пакет документов и получить положительное заключение органов опеки.

Только после завершения всех стандартных этапов, предусмотренных законодательством, граждане получают статус опекунов и возможность забрать ребенка в семью на воспитание.

Как стать опекуном

Приняв решение стать опекунами, граждане должны обратиться в уполномоченный орган – территориальный отдел опеки и попечительства. После совершения всех необходимых действий они могут оформить опеку над выбранным ребенком.

Случаи, в которых возможно опекунство

Опека может устанавливаться над детьми, которые лишены родительского попечения и на момент обращения будущих опекунов в уполномоченные органы находятся в государственных учреждениях следующих типов:

  • детских домах;
  • домах малютки;
  • домах-интернатах;
  • роддомах;
  • больницах.

Опека может быть оформлена в случаях, когда родные родители:

  • умерли;
  • неизвестны;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка, не забрав его из какого-либо учреждения;
  • не отказались от ребенка, но оставили его на полном государственном попечении и не поддерживают контактов;
  • ограничены в правах;
  • признаны недееспособными;
  • тяжело больны;
  • длительно отсутствуют;
  • уклоняются от исполнения своих обязанностей;
  • создают угрозу жизни, здоровью ребёнка;
  • заключены под стражу, лишены свободы;
  • препятствуют полноценному развитию, воспитанию детей.

Возрастные критерии

Опека может устанавливаться над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Это норма указана в ст. 145 Семейного кодекса.

Опекунами могут стать совершеннолетние дееспособные граждане. Верхней возрастной границы для опекунов законом не предусмотрено. Люди в возрасте могут получить положительное решение при наличии у них необходимого уровня здоровья, искреннего желания помочь ребенку.

Материальное положение опекуна

В отличие от потенциальных усыновителей, опекуны не обязаны строго соответствовать по уровню дохода каким-либо критериям. В законодательных актах данное требование не прописывается. Достаточно подтвердить в целом наличие у семьи источников дохода.

При оформлении опеки над ребенком граждане получают ряд льгот и пособий от государства, направленных на оказание финансовой поддержки семье, взявшей ребенка.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

  • лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
  • постоянного дохода, жилья;
  • имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
  • проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

  • опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
  • попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное .

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Основания для опеки

С момента совершеннолетия, каждый гражданин приобретает дееспособность. Это означает, что он может сам совершать сделки, приобретать и распоряжаться имущественными активами, выполнять юридически значимые действия. Однако взрослый человек, как и несовершеннолетний ребенок, также может стать недееспособным – этот факт должен удостоверяться в судебном порядке.

Выделим общие правила признания недееспособности граждан, которые будут являться основанием для назначения опекуна:

  1. обстоятельствами, влекущими недееспособность, признаются душевное расстройство или психическая болезнь, не позволяющая осознавать характер и последствия своих действий;
  2. указанные факторы должны фиксироваться по результатам медицинских экспертиз и освидетельствований, а окончательную оценку обязан дать суд;
  3. заявление о недееспособности гражданина может подать любое заинтересованное лицо – как правило, заявителем выступают родственники человека, а, при их отсутствии, и иные лица.

Человек может быть признан недееспособным только на основании судебного акта – после его вступления в силу любые сделки и действия, совершенные гражданином, будут являться недействительными. Возможно и ограничение дееспособности, вызванное медицинскими факторами. После их устранения все ограничения будут сняты.

До тех пор, пока недееспособность гражданина не отменена, его интересы должен представлять опекун. В обязанности опекуна входит не только уход за подопечным, но и управление его активами, распоряжение имуществом, оформление юридически значимых документов. Назначение опекуна в этом случае происходит не по инициативе недееспособного гражданина, а по ходатайству родственников или иных лиц. Согласие недееспособного гражданина на установление опекунства не требуется, а выразить свою волю он сможет только после отмены судебного акта.

Скачать образец заявления о признании гражданина недееспособным

Для дееспособных граждан назначение опекуна происходит по иным правилам. Прежде всего, такие лица обязаны выразить согласие на опекунство, либо самостоятельно подать заявление и указать конкретного опекуна. Например, мама может подать заявление для назначения опекуном своего сына или дочь, либо указать иное лицо.

Основаниями для назначения опекунства в отношении дееспособных граждан могут являться:

  1. потеря трудоспособности, в том числе установление инвалидности, создающая сложности при самостоятельном уходе и совершении значимых действий;
  2. длительное заболевание, на протяжении которого гражданин не способен осуществлять даже самые простые действия (например, если мама не может позаботиться о себе по причине хронических заболеваний);
  3. иные обстоятельства, влекущие необходимость посторонней помощи.

При таком варианте гражданин добровольно соглашается на передачу практически всех полномочий, однако может в любой момент отменить опекунство или изменить опекуна. Например, дееспособная мама может отменить опекунство со стороны сына, и изменить его в пользу дочери.

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

При назначении опекуна ребенку, достигшему 10-летнего возраста, и назначении попечителя учет мнения несовершеннолетнего относительно кандидатуры обязателен.

Кто может стать попечителем

Кто может стать попечителем или опекуном и по отношению к несовершеннолетнему малышу? На этот вопрос мы ответим, опираясь на российское законодательство.

Для начала, важно отметить, что к потенциальному опекуну предъявляются серьезные требования, без соответствия которым, процедура проведена не будет

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Следовательно, несмотря на то, чем опекун отличается от попечителя, при рассмотрении дела, социальными работниками оценивается следующее:

  • будущий родитель не может быть ранее лишенным родительских прав вследствие невыполнения своих обязательств или аморально отношения;
  • судимость или ее снятие рассматривается судом на основании давности совершенного деяния и насколько оно противоречит принципам неприкосновенности жизни и здоровья человека;
  • лица с наркоманией, алкоголизмом, игроманией и другими зависимостями не допускаются к попечительству;
  • наличие или отсутствие полной дееспособности и вменяемости;
  • наличие или отсутствие хронических заболеваний;
  • наличие в прошлом опекунства, установленного в отношении детишек;
  • постоянство места жительства и государственной регистрации жилья.

Чаще всего заявляют о своем желании установить опеку над ребятишками их кровные родственники, после утраты кормильцев семьи (мамы и папы). Это могут быть братья и сестры, бабушки и дедушки, тети и дяди, и другие небезразличные к горю члены семейства.

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Оформление

После того, как мы всецело разобрались с понятием опекуна недееспособного гражданина, давайте разберем, как стать опекуном, на каких основаниях доступна эта процедура.

Итак, основания и порядок установления опеки и попечительства зависят от многих нюансов, например, от того, кто является подопечным (пожилой челок, недееспособный инвалид, малыш и тд), а также от личностных качеств попечителя.

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Характеристика в органы опеки на опекуна требуется для оценки качеств его характера и материального достатка, способностей общаться и осуществлять уход за нуждающимся человеком, а также проверить, какие промахи были совершены ранее.

Характеристику можно получить по месту труда, службы или жительства. Для пенсионеров подобные документы принято запрашивать из Пенсионного фонда вместе со справкой о доходах.

Все желающие обрести полномочия опекуна обязаны пройти медицинское обследование всего организма на предмет наличия хронических заболеваний, предрасположенностей к зависимостях и раку, дееспособности. Справка, выдаваемая МСЭК действительна 3 месяца.

Жилищные условия имущества, где предполагается содержание подопечного проходят строгую проверку на соответствие установленным нормам.

Отсутствие судимостей – один из главных критериев, по которым оценивается потенциальный попечитель. Справку о их отсутствии можно получить в местном отделе РОВД.

Для того чтобы человеку было дозволено осуществлять функции опекуна, он должен предоставить согласие всех членов своей семьи об их проинформировании и одобрении этого действия.

После того, как все документы пройдут проверку, органами опеки выдается согласие на предоставление полномочий лицу. После чего, данное лицо обращается к судопроизводству для законодательного оформления своих прав и обязанностей в отношении подопечного.

Как оформить

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготыОформлением попечительства занимаются одноименные органы.

Гражданин должен предоставить туда пакет документов:

  • заявление и автобиографию;
  • паспорт;
  • справки об отсутствии судимости, проблем со здоровьем и психических отклонений;
  • справку о доходах, а также документ, подтверждающий наличие жилья;
  • свидетельство о браке (если у опекуна есть супруг) и согласие всех членов семьи с проживанием в квартире опекаемого.

Примите к сведению: получить согласие на опеку нужно от всех членов семьи старше 10 лет.

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготыПосле подачи документов органы попечительства должны в течение 3 дней проверить поданую информацию и посетить квартиру кандидата, чтобы проверить, соответствует ли она требованиям.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы: об этом кандидату скажут индивидуально.

После проверки органы попечительства вынесут решение и составят договор, в котором будут прописаны все обязанности выполняющего уход. Гражданин может быть назначен опекуном для уже выбранного им несовершеннолетнего, а может просто получить возможность им стать. Во втором случае он может в любой момент получить данные о детях, нуждающихся в помощи, и взять одного из них.

Несмотря на огромное количество требуемых документов, немало людей сегодня готовы добровольно стать попечителями, чтобы помочь детям. В отличие от усыновления опекун не обладает родительскими правами и обязанностями, однако взятие  подростка под опеку может стать первым шагом на пути к созданию семьи.

Смотрите видео, в котором разъясняются нюансы опеки и попечительства над детьми:

Список документов, которые необходимо собрать

Чтобы взять под свое крыло нуждающегося ребенка, необходимо предоставить уполномоченным структурам на рассмотрение определенный пакет документов, состоящий из следующих наименований:

  • заявления на получение права заботиться о несовершеннолетнем лице (если претендентов на данную возможность несколько, то все они обязаны составить и подать документ по-отдельности);
  • удостоверение личности гражданина;
  • справка с организации, в которой лицо имеет трудоустройство, отражающая доход за последний год и наименование должности;
  • выписка с места проживания и официальной регистрации потенциального попечителя (можно заменить выпиской из ЕГРН, которая отразит, что конкретная недвижимость находится во владении претендента на получение интересующего нас статуса);
  • справка, доказывающая, что лицо не бывало в роли подсудимого, и не принимает участие в каких-либо следственных процедурах в качестве подозреваемого или обвиняемого;
  • справка, отражающая удовлетворительное состояние здоровья предполагаемого опекуна (с проставленным оттиском учреждения, и завизированная рукой руководящего больницей лица);
  • ксерокопия документа, подтверждающего наличие между опекунами брачных отношений;
  • согласие от проживающих с потенциальным попечителем родственников;
  • подтверждение о соответствии жилья семьи санитарно-гигиеническим нормам;
  • автобиография будущего попечителя;
  • бумага, выдающаяся будущим воспитателям на специализированных курсах, которые они обязаны пройти перед тем, как отпрыск к ним переедет.

Чтобы обрести желанный статус, необходимо собрать конкретный пакет документов

Права и обязанности опекуна

Круг полномочий опекуна четко регламентирован законом. На него возлагаются серьезные обязательства по физическому и нравственному развитию несовершеннолетнего, обеспечению его необходимыми материальными благами и защите интересов в организациях. Проживание с подопечным должно быть совместным. В случае переезда опекун обязан уведомлять о новом месте жительства государственный орган. Если биологические родители живы, то им должен быть обеспечен контакт с ребенком.

Права назначенного опекуна несовершеннолетнего ребенка будут следующими:

  • получать денежное довольствие на содержание подопечного;
  • выбирать образовательные учреждения и методы воспитания;
  • представлять интересы при заключении сделок с имуществом;
  • снять с себя полномочии при наличии уважительных причин.

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Комментировать
0
178
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

;) :| :x :twisted: :sad: :roll: :oops: :o :mrgreen: :idea: :evil: :cry: :cool: :arrow: :P :D :???: :?: :-) :!: 8O

Это интересно

Правовые последствия усыновления ребенка Материнство и отцовство
0 комментариев

Как доказать отцовство вне брака? Материнство и отцовство
0 комментариев

Льготы и выплаты сиротам после 18 лет Материнство и отцовство
0 комментариев