Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям (гк рф)

Оформление над несовершеннолетним опеки или попечительства

Кто может стать опекуном/попечителем?

Оформление опеки и попечительства возможно в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии усыновителей. При этом сестры несовершеннолетнего подопечного, равно как и братья, бабушки, дедушки, имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”). Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. Попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными (п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ).

Кто не может стать опекуном/попечителем?

Не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Кто принимает решение о возможности оформления опеки/попечительства?

Решение о возможности быть опекуном (попечителем) принимает орган опеки и попечительства. Основанием для принятия такого решения является заявление гражданина о назначении его опекуном или попечителем (ст. 31, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; ч. 5 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Федерального закона “Об опеке и попечительстве”; п. 4(1) Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).

Основные понятия

Сам процесс оформления данного права является достаточно сложным и требует внимательности и большой ответственности от кандидата в попечители. Основной целью опекунства и попечительства является защита прав и интересов ребёнка, его воспитание и образование.

Права и обязанности попечителя ребенка

Опекунство несовершеннолетних может быть оформлено как на близкого родственника, так и на постороннего человека.

Однако нормативно-правовыми документами устанавливается приоритетность для бабушек, внуков, а также сестёр и братьев, которые уже достигли восемнадцатилетия.

Прежде чем собирать бумаги для социальных служб, рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что поможет проще ориентироваться в законодательных документах.

Главные понятия – это формы передачи ребёнка в семью, которые приведены в таблице ниже.

Усыновление	Разновидность семейного воспитания детей, не достигших восемнадцатилетия, которые были лишены родительской опеки. Усыновить ребёнка можно только путем подачи заявления в суд.
Опекунство	Вид соцзащиты, направленный на различные слои населения, в большинстве случаев, таковыми являются дети до четырнадцатилетнего возраста, оставшиеся без опеки родителей.
Попечительство	Разновидность соцзащиты несовершеннолетних детей, которые уже достигли четырнадцати лет, но остались без опеки родителей.

Как происходит процесс установления опеки и попечительства?

Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.

Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:

Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
Дождаться решения управляющего социальной службы;
При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.

Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.

Также, для таких категорий граждан предполагаются государственные выплаты и другие преференции.

Документы для оформления

Для того чтобы оформить право на получение данного статуса потребуется подготовить определенный нормативно-правовыми документами список бумаг.

Таковыми являются:

Однако, в обязательном порядке, она должна содержать следующие данные:

Дату рождения;
Гражданский статус;
Место осуществления официальной трудовой деятельности;
Наличие образования и место обучения;
Наличие, или отсутствие собственных детей;
Иные важные моменты из жизни заявителя.

Получить характеристику на несовершеннолетнего можно в органах опеки, или интернате, а на кандидата – в месте официального трудоустройства, либо от близких родственников, или соседей.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Что такое предварительное попечительство?

Прописанное в ст. 12 ФЗ №48 право гласит, что любой гражданин, достигший совершеннолетия может оформить ребенка под предварительную опеку. С написанным заявлением и документами, подтверждающими личность, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Они проверят способность гражданина обеспечивать потребность малыша, жилищные и другие условия.

Основные условия предварительного содержания:

Человек должен быть гражданином РФ.
Иметь собственное, постоянное место проживания.
Оформляется на полгода, максимум +2 месяца.
После подтверждения условий для обеспечения малыша, можно оформить постоянное.

Выбор опекуна

Кроме того, у вас должны быть хорошие бытовые условия и жилплощадь, позволяющая создать подопечному отдельное место для сна, игр и занятий. Если вы хотите взять ребенка, который является инвалидом, то ему должна быть предоставлена отдельная комната. Ваши жилищные условия будут обследованы и оценены органами опеки.

Большую роль играют при выборе опекуна отношения, которые вы успели наладить с будущим подопечным. Если ребенок согласен идти жить в вашу семью, то проблем не будет. Но даже если вы нашли с ребенком общий язык, но в вашей семье его приняли негостеприимно (ваши родные дети, супруг и др.), ребенка под опеку вам не отдадут, пока вы не наладите внутрисемейные отношения. Именно поэтому органы опеки предпочитают передавать ребенка родственникам, которых он знает и не боится, так как в первую очередь защищают интересы ребенка.

Согласие у детей спрашивают в обязательном порядке (если они уже могут выразить свое согласие), а согласие ребенка после 10 лет является решающим при выборе опекуна.

Так как опекун не получает зарплату за воспитание подопечного, а только пособие на содержание самого ребенка, будут оцениваться и доходы кандидата в опекуны. Бывают, что под опеку детей берут в корыстных целях, поэтому все средства, поступающие на ребенка, и расходы на его содержание контролируются органами опеки.

Вам нужно будет пройти обучение на курсах приемных родителей, где вы получите рекомендации по методам воспитания подопечного и сможете поделиться опытом с другими опекунами.

Все требования к опекуну являются обязательными, некоторые исключения делаются только для близких родственников, берущих ребенка под опеку.

На основании собранных документов и сведений, специальная комиссия дает разрешение на опеку. Если по каким-то причинам вам отказали, то вы можете повторить попытку после того, как ликвидируете упущения.

Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются